鐵門關市絲路雄關景區將軍河景觀帶一景

　　二師鐵門關市地處祖國西北邊陲，是唐代詩人岑參筆下的“鐵關天西涯”。2020 年， 66名河北省第九批援疆干部人才（含中期輪換 14 人）來這里開展對口支援工作。他們克服“平沙莽莽黃入天”的艱苦環境和“撩亂邊愁聽不盡”的思鄉之情，堅定“身心安處為吾土”的奉獻之志，與受援地干部職工群眾心手相牽、團結奮進，讓人力、物力、 財力、技術源源不斷穿越萬里關山，在天山腳下、大漠邊緣匯聚成激情澎湃的“河北力量”。

　　“駐二師鐵門關市河北援疆干部人才以提升對口援疆綜合效益為總攬，在事關根本性、基礎性、長遠性工作上持續用力、精準發力，全面助推二師鐵門關市經濟發展、文化飛躍、社會進步，逐步形成具有河北特色的援助模式?！倍熻F門關市黨委副書記、二師副師長，河北省援疆干部人才臨時黨委副書記、援疆工作前方指揮部副指揮長周愛武自豪地說。

　　項目為要，用心打造民心工程、百年工程

　　大漠雄關啟新程，南疆熱土立勛功。走進二師鐵門關市，“河北援建”的標志隨處可見。河北現代農業研發基地、河北花苑小區、融媒體中心、市民中心、文化館、圖書館、鐵門關市一中教學樓、鐵門關幼兒園、產業孵化園……一座座地標性建筑都有援疆資金的支持，都飽含援疆干部的心血，河北色彩、河北元素、河北情結已經與這座新城融為一體。

　　高質量發展行穩致遠。全面落實黨中央對口援疆決策部署，堅持援疆資金項目向民生傾斜、向基層傾斜、向重點地區傾斜，積極助力民生改善。三年來，河北省安排資金 5.85億元（計劃內5.48億元，計劃外0.37億元），實施援疆項目76個，為二師鐵門關市經濟高質量發展和社會穩定注入強勁動力。其中，2.25億元用于新建八一中學義務部教學樓、二十九團中學藝術中心、河北第二（博古其鎮）幼兒園和鐵門關職業技術學院綜合教學樓等校舍 7.05萬平方米，0.85億元用于建設鐵門關市人民醫院外科大樓。計劃外援助資金0.37億元用于鐵門關市第二幼兒園、鐵門關市民中心、鐵門關市人民法院一站式多元解紛中心和有關團場項目建設。

　　求真務實、真抓實干。在援疆項目實施過程中，河北援疆二師分前指堅持九盯工作法（盯手續、盯材料、盯人員、盯設備、盯進度、盯質量、盯安全、盯管理、盯整改），嚴格質量監管和驗收，全力打造精品工程、廉潔工程。推進援疆項目堅持“四早”：早謀劃，提前編制完成第二年資金使用計劃；早完成項目前期，利用冬閑時間完成項目前期、審批和招投標工作；早啟動，對已審批的重點固定資產投資項目爭取財政拆借資金提前開工建設；早解決存在問題，建立援疆項目建設例會制度，對急需解決的困難和問題，采取現場辦公、督導檢查等方式及時研究解決。特別開展“十年援疆項目回頭看”工作，由分前指領導帶隊前往基層團場觀摩、檢查、評議新一輪對口援疆以來的援疆項目，確保河北省真金白銀的支持轉化為二師鐵門關市各族職工群眾的好日子。

　　民生為先，努力為職工群眾辦實事、解難題

　　民生福祉無小事，一枝一葉總關情。鐵門關市人民醫院的前身是二師二十九團孔雀醫院，曾經處于設備設施簡陋、人才匱乏的困難局面。2019年，河北醫科大學第三醫院整體托管鐵門關市人民醫院。不到４年的時間里，一座現代化醫院在軍墾新城拔地而起，醫院管理、醫療服務、學科建設和人才培養等各個方面均取得了顯著成效，極大促進了當地醫療衛生事業蓬勃發展，有效解決了職工群眾看病跑路遠、花錢多、負擔重等問題，為各族職工群眾撐起了一張健康保障網。該院“托管式+計劃內+柔性組團+短期支援+本土人才培養”五位一體托管式組團醫療援疆模式，在第八次全國對口支援新疆工作會議上受到表揚。 

　　整體托管是河北援疆為增進民生福祉、提高職工群眾生活品質而采取務實舉措的一個縮影。三年來，在分前指的領導下，計劃內選派的醫療專家與托管團隊、柔性選派的河北援疆醫 生共92人，在醫院各關鍵崗位上發揮重要作用，極大地豐富了醫療人才儲備。河北醫科大學第三醫院已經派出三批托管團隊59人，建立七大醫療中心和18個臨床醫技科室，救治病種由原來的10多種增加到現在的120多種。高標準建成手術室，完成手術1466臺，開展新項目新技術 70多項，提升了醫療水平。不僅二師鐵門關市職工群眾能就近享受省級三甲醫院水平的服務，而且吸引很多外地患者慕名而來。截至2022年上半年，鐵門關醫院門診量、住院人數分別是托管前同期的6.94倍、5.71倍。

　　河北省援疆干部、二師鐵門關市衛健委副主任朱小波自信表示：“整體托管以來，廣大援疆醫護人員用最短時間克服氣候、時差、飲食上的困難，用精湛的醫術贏得職工群眾的信任， 有效緩解職工群眾看病遠、看病難、看病貴的難題，二師鐵門關市公共衛生服務均等化水平和衛生健康服務的可及性、公平性以及質量、效率明顯提高?！?/p>

　　在教育領域，河北援疆二師鐵門關市分前指加強統籌，組織部門、教育部門選派及柔性選派的133名河北援疆教師“組團式”投身二師鐵門關市各學校支教崗位傾情奉獻，協調河北省39所學校（幼兒園）與二師鐵門關市 26 所學校（幼兒園）結對幫扶。其中，協調河北省 25 所高職院校選派40名教師“組團式”支教二師鐵門關市兩所職業院校。河北醫科大學從2021 年開始為鐵門關醫院定向培養200名本科及以上學歷大學生。援疆教師幫帶150多名當地青年教師，河北職業教育專家開展6次線上培訓覆蓋教師310人次。援疆干部牽頭二師鐵門關市教育領域綜合改革，完成教師績效考核分配制度改革，將獎勵性績效占教師收入比例從 30% 提升至70%，探索實行了校長職級制，積極創建義務教育優質均衡發展城市。2020年以來，二師鐵門關市中考、高考成績連續大幅提升，教育水平顯著提高。由援疆干部人才牽頭，援疆資金重點支持的兵團興新職業技術學院、鐵門關職業技術學院項目順利竣工，搬遷至鐵門關市， 在校生 1.7萬人。協調鐵門關職業學院在河北省開展 2022年跨省單招工作，完成 260人的單招任務。建立邱成國、蔡萍、趙顯如3個文化潤疆“名師工作室”，吸收成員教師89名，組織開展培訓35次，培訓師生7500人次，助推教育領域長遠發展。

　　產業為基，推進“輸血”向“造血”轉變

　　巍巍天山舒長卷，漫漫瀚海譜新篇。工業園區中一排排援疆標準化廠房整齊劃一，企業生產線上一位位工人緊張忙碌，招商推介會上一份份合作協議耀眼奪目，專賣店里一箱箱二師鐵門關市產品購銷兩旺，家庭餐桌上一碗碗“張雜谷”香氣四溢，這些都是河北產業援疆為二師鐵門關市帶來的新氣象。河北省援疆干部、鐵門關經濟技術開發區黨工委副書記、管委會常務副主任米海艦欣慰地說：“河北援疆二師分前指堅持以園區建設和招商引資為抓手，持續增強 受援單位‘造血’功能和內生動力，努力打造一批立足長遠、惠及民生的產業項目，為二師鐵門關市經濟社會高質量發展增添了助力?！?/p>

　　全力建設河北高質量發展產業園。堅持高起點規劃，選取黃金地段，規劃面積 1860畝。堅持高標準建設，完成所有地塊場地平整，實現“七通一平”。銜接“十四五”援疆項目，規劃建設引導產業發展的援疆標準化廠房，總投資 7580萬元，總建筑面積 4.5萬平方米，其中4580萬元援疆資金已到位，建成廠房面積2.5萬平方米。積極開展招商引資和承接項目，已經簽約項目19個，總投資27.8億元，其中投產企業4家。由援疆干部人才謀劃并組織實施了二師鐵門關市電力改革，改革后二師鐵門關市工業用電大客戶每度電降低了8分錢，大大節省 了用電成本。

鐵門關經濟技術開發區辦公樓

　　大力開展招商引資，二師分前指成立產業援疆辦公室和產業援疆部專職負責招商工作，先后組織160多人次干部人才赴19個省市招商引資，走訪洽談企業400多家，簽約項目110個。落地項目 37個，計劃投資 94.93億元，完成實物量 20.39億元。河北澤田節水塑料管材項目 從洽談到投產僅用時50天，創造了援疆招商項目落地投產新速度。協調中化地質礦山總局、 河北開灤集團與二師金川集團開展股權合作，總投資11億元。2021年，金川集團實現利潤2.2億元、較上年增長203.47%，實現稅收1.14億元、較上年增長55.68%。新恒立、星宇 信達、極限天霖等一批河北省援疆企業成為師市紡織產業的重要支撐。積極幫助企業紓困解難，協調國有控股企業廣東廣業清怡食品科技有限公司與河北產業援疆企業巴州正達綠源生物科技有限公司合作，進行改革重組，計劃打造國內天然糖產業領軍企業。開展“二師鐵門關市農特產品進河北”活動，在保定市西域珍品商貿有限公司開辦二師鐵門關市農特產專賣店3家、援疆專柜180個，累計幫助二師鐵門關市銷售香梨、紅棗、葡萄等農特產品150種、價值 7914萬元。農特產品銷售供需兩旺。

　　在科技領域，引入合作高校27所、融資平臺1個、國家級專利中試項目6個，建成河北援疆專家工作站 4個，分別為趙治?！皬堧s谷”、王士奎綠色植保、段立宵草莓、賈乾義羊肚菌等專家工作站，種植推廣“張雜谷”，建成南疆最大草莓繁育基地，年育苗100萬株。綠色植保技術在棉花枯黃萎病防治、番茄產量品質提升等方面作用明顯，羊肚菌在促進職工群眾增收、農業增效、有機農業發展方面發揮積極作用。援疆干部人才推動與中國科學院新疆生態與地理研究所國家荒漠綠洲生態建設工程技術中心合作，引進“家祥”特優高產 3 個蓖麻新品種，在團場開展試驗示范種植。優質產品不斷更新。

　　文化為根，最大限度凝聚人心匯聚力量

　　固本培元興文化，凝心鑄魂聚偉力。2022年，以二師三十一團護林員王先華等先進人物為原型的電影 《守護者》正式開拍，并克服疫情影響如期完成拍攝工作，電影《鎮邊將軍張仲瀚》謀劃啟動。三年來，河北省援疆二師分前指堅持把文化潤疆作為完整準確貫徹新時代黨的 治疆方略、鞏固民族團結的重要內容，借助河北深厚文化底蘊，推動文化潤疆強勢破局、全面發力、多點開花。 

　　發揮河北文化大省優勢，開展“燕趙精品進二師”系列活動。邀請河北省心連心藝術團到二師鐵門關市慰問演出12場次，線上線下累計觀看人數12萬人次。邀請中國交響樂團走進二師鐵門關市開展“藝術為民”服務基層公益演出活動。協調河北省廣播電視局捐贈 《海棠依舊》《太行山上》《有個地方叫馬蘭》等優秀革命歷史題材電視劇7部235集。與河北省出版傳媒集團合作，投入援疆資金購買價值540萬元的圖書，鐵門關市圖書館館藏圖書從2.5萬冊增加到 13.7萬冊。在二十一團開展辛集市省級非物質文化遺產展覽。在三十六團舉辦邢臺市 “米蘭邢襄心連心共話援疆謀發展”專場晚會。與保定演藝集團、唐山演藝集團、滄州市雜技團等達成協議進疆演出，推動“燕趙精品進二師”系列活動深入開展。安排援疆資金700萬元支持二十一團八連美麗連隊建設項目，該連被評為2022年第四批全國鄉村旅游重點村。文化力量凝聚人心，潤澤心靈成效顯著。

　　交流為媒，積極促進冀疆兩地深度交融

　　山遙水遠心相系，肝膽相照手足情。懷著對二師鐵門關市各族職工群眾的深情大愛，河北援疆不僅帶來資金、技術等方面的支持，更重要的是把兩地人民的心緊緊聯系在一起。

　　深化項目合作。投入援疆資金 774萬元，組織實施冀疆兩地交往交流交融項目 82個，協調二師鐵門關市與河北省交流往來共計152批次3174人次。河北省每年都派出高規格、大規模黨政代表團到新疆考察援疆工作。二師鐵門關市黨政主要負責同志 8 次率團到河北考察交流、招商引資，與中化地質礦山總局、開灤集團有限責任公司達成“共建千萬噸級煤炭能源保障基地”合作協議，與河北能源職業技術學院、華北理工大學等高等院校達成校地合作協議。河北省先后有幾十個考察團、調研組到二師鐵門關市考察對接。

　　強化人才交流。在河北省組織開展招商引資等培訓班11期，310多名受援地干部參訓。2022年7月，中國工程院院士、河北醫科大學第三醫院名譽院長張英澤到二師鐵門關市開展學術交流、手術示教。與河北省服務貿易和服務外包協會、河北保定高新區開展深入交流合作，2022年，鐵門關經開區派出3批18人次赴河北保定高新區跟班學習146天。

　　細化馳援共建。在歷次抗疫斗爭中，援疆干部人才積極動員社會各界力量捐助負壓救護車、防護服、口罩等防疫物資。2021年1月，二師鐵門關市分前指動員援疆企業捐助270多萬元物資馳援河北抗疫。探索“縣連結對”對口共建，河北省已有4個縣（市）與二師鐵門關市 4個連隊結對共建，另有16個縣 （市）正準備與16個連隊交流對接，全力推動鄉村振興。安排援疆助學金87萬元（每人6000元），幫助145名家庭經濟困難學生。聯系前后方有關部門和企業捐助173萬元資金和器材支持二師鐵門關市教育事業發展。保定市向二師鐵門關市捐贈電動執法車輛，互派人員跟班學習城市精細化管理。積極開展“民族團結一家親”活動15次，送醫送藥送溫暖，共同促進民族團結。

　 人才為本，全力建設一流援疆工作團隊

　　但愿此身長報國，俯首甘為戍邊人。做好援疆干部人才管理服務工作是順利完成援疆任務 的前提和保障。河北援疆二師鐵門關市分前指在嚴格落實省委組織部“十個嚴禁”、請銷假管理辦法、“釘釘”簽到等制度的同時，對援疆干部人才提出了“五注重五提升”、二師鐵門關市河北援疆“六種作風”、二師鐵門關市河北援疆“八項紀律”等一系列要求。真情關心關愛援疆干部人才，及時幫助消除后顧之憂，使之保持奮發進取的精神狀態，取得顯著成績。

　　奮進精神滋養心靈。2020年以來，建成了二師鐵門關市河北援疆公寓、河北援疆展館、河北援疆林，創作了二師鐵門關市河北援疆主題歌曲《冀疆情深似大?！泛汀对Ы糖楦琛?，編印了三種河北援疆畫冊，制作了《絲路雄關頌黨恩，大漠天山慶百年》《共同迎冬奧，一起向未來》 等短視頻，做強“燕趙二師同心援”公眾號。援疆干部人才獲得師級以上個人榮譽 20項、工作獎項15項。其中，兩人獲得河北省“最美支邊人”稱號，1人獲得“兵團抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。2022年7月15日周愛武作為優秀援疆干部人才代表，在習近平總書記視察新疆和兵團時受到親切接見。

　　二師鐵門關市黨委常委、副師長，河北省援疆干部人才黨委副書記、援疆工作前方指揮部副指揮長，一級巡視員陳沖總結道：“河北省援疆干部人才全面落實‘13555’二師鐵門關市河北援疆工作思路，發揚‘六個特別能’的工作作風，推出一系列工作措施，推進一系列重大工作，組織一系列重要活動，取得一系列工作成果，產生一系列工作典型，對口援疆綜合效益顯著提升，交出一份新時代對口援疆工作的高分答卷?！?/p>

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。駐二師鐵門關市河北省援疆干部人才忠誠踐行習近平總書記堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆的重要指示精神，在二師鐵門關市火熱的工作生活中得到了淬煉，在對口援疆中展示了燕趙兒女的風采，為把兵團建設得更加強大更加繁榮貢獻了河北力量。 

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